Операции с государственной землей на Кипре: продажа и распоряжение

Ввиду относительно небольших масштабов подведомственной территории (страны), власти Кипра заинтересованы в рациональном использовании земли. Купить землю на Кипре не так-то и просто. Прежде всего, это связано с тем, что участок может быть отведен под сельхозугодия или разработку инфраструктуры ближайшего города.

Правительство Республики Кипр очень следит за тем, как в дальнейшем используются земельные участки, попавшие в распоряжение частных лиц. Нередко проводятся проверки, на место застроек наведываются государственные служащие. Не трудно догадаться, что за оставшимися в ведомстве государства землями ведется усиленный контроль.

Сегодня мы расскажем, какие операции возможны с государственной землей на Кипре: возможна ли ее продажа и как осуществляется распоряжение ею.

В целом, процесс распоряжения государственной землей на Кипре должны определять кипрские суды. Судами высшей инстанции разрешаются споры, связанные с переходом права собственности на недвижимое имущество, к которому относится и жилье, и земля.

Все операции с землей строго регламентированы; ключевым фактором, определяющим дальнейшее ее использование, является следование принятым классификаторам, потому как земля может как принадлежать государству, так и находиться в частной собственности.

Распоряжение государственной землей

Законодательство Республики Кипр строго регулирует распоряжение государственной землей. В этих целях властями Кипра были разработаны и приняты множественные положения, касающиеся кипрской недвижимости. Немалое внимание было уделено вопросу распоряжения государственной земли.

Любая операция в отношении земли, находящейся на балансе государства, должна быть подтверждена Советом Министров Кипра. Далее правительственный акт, касающийся принятия решения об отчуждении государственной земли, рассматривается как управление частной собственностью государства и попадает в сферу уже частного, а не публичного права.

При этом зачастую употребляется термин «утилизация», что означает, что под данной операцией подразумевается любая из перечисленных сделок с землей.

Итак, утилизация включает следующие виды сделок с кипрской землей:

• дарение;
• аренда земельного участка и/или находящихся на его площади помещений;
• обмен;
• отчуждение всех или любой из частей земли или помещения, построенного на этой земле;
• предоставление доступа к земле или помещению с использованием соотвествующей лицензии.

Не так давно Верховный Суд Кипра разбирал дело, касавшееся собственника участка, объединенного с государственной землей. Будущий владелец подал заявку на аренду части земли, которую он собирался использовать в сельскохозяйственных целях.

На что Суд, руководствуясь п.5 Закона, регламентирующего использование земли для сельскохозяйственных целей или животноводства, иск частного лица отклонил. Судебный орган счел, что земля не соответствует положениям 5-го Правила, поскольку спорный участок находится в городе и был отчужден в частном порядке под строительство комплекса для отдыха.

Помимо прочего нарушения, заявитель постоянно проживал за границей и не имел квалификаций профессионального фермера или агронома.

Спор зашел слишком далеко, что пришлось обращаться за разрешением вопроса в Совет Министров Республики Кипр. В конечном счете, Совет Министров постановил, что данная земля не отвечала достаточным интересам общества и, как следствие, представляла собой государственное управление землей. На основании чего указанное дело было отнесено к сфере частного права, поскольку сделка с землей производилась в отсутствие договорного акта, вследствие чего подпадало под сферу публичного права, который, как раз-таки, регулирует распоряжение государственной землей.

Существует фундаментальная разница в специальных положениях, в которых более подробно описываются обстоятельства, при которых земельный участок, принадлежащий государству, может быть отчужден. Управление государственной землей также контролируется Положением 5, и должно соответствовать следующим условиям:

• в распоряжении находятся небольшие земельные участки;
• корректировка границ одного или нескольких смежных участков земли, предназначенных для благоустройства дорог;
• отчуждение или сдача в аренду земельных участков осуществляется в интересах общества;
• утилизация земли для сельскохозяйственных целей и животноводства;
• утилизация земли для проживания, туристических и промышленных целей;
• обмен между государственной земли на частную собственность возможен исключительно после согласования Совета Министров Кипра.